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應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度

規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試

實施辦法》的通知

應(yīng)急〔2019〕8號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理廳（局）、人力資源社會保障廳（局），各中央企業(yè)：

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國家職業(yè)資格目錄》有關(guān)要求，完善注冊安全工程師職業(yè)資格制度，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部同意，現(xiàn)將《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們。

自《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》施行之日起，原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)〔2003〕13號），原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于實施<注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>補充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）同時廢止。

應(yīng)急管理部 人力資源社會保障部

2019年1月25日

注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《注冊安全工程師分類管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書（以下簡稱注冊安全工程師職業(yè)資格證書），經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家設(shè)置注冊安全工程師準入類職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄。

第四條 注冊安全工程師級別設(shè)置為：高級、中級、初級。高級注冊安全工程師評價和管理辦法另行制定。

各級別注冊安全工程師中英文名稱分別為：

高級注冊安全工程師 Senior Certified Safety Engineer

中級注冊安全工程師 Intermediate Certified Safety Engineer

初級注冊安全工程師 Assistant Certified Safety Engineer

第五條 注冊安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。

第六條 應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工負責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門，按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

第二章 考 試

第七條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。

第八條 應(yīng)急管理部或其授權(quán)的機構(gòu)負責(zé)擬定注冊安全工程師職業(yè)資格考試科目；組織編制中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運輸安全類別專業(yè)科目除外）的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作；會同國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)編制初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)分別負責(zé)組織擬定建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作。

人力資源社會保障部負責(zé)審定考試科目、考試大綱，負責(zé)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考務(wù)工作，會同應(yīng)急管理部確定中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格標準。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門，會同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試，確定考試合格標準。

第十條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年；或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿7年。

（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年；或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

（三）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

（四）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年；或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年。

（五）具有博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。

（六）取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

第十一條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

第十二條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書（中級）。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同用印，在全國范圍有效。

第十三條 初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門頒發(fā)注冊安全工程師職業(yè)資格證書（初級）。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會保障部門共同用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認可辦法。

第十四條 對以不正當(dāng)手段取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定進行處理。

第三章 注 冊

第十五條 國家對注冊安全工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度，按照專業(yè)類別進行注冊。取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊后方可以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)按照職責(zé)分工，分別負責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師的注冊初審工作。

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門和經(jīng)應(yīng)急管理部授權(quán)的機構(gòu)，負責(zé)其他中級注冊安全工程師的注冊初審工作。

應(yīng)急管理部負責(zé)中級注冊安全工程師的注冊終審工作，具體工作由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院實施。終審?fù)ㄟ^的建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部。

第十七條 申請注冊的人員，必須同時具備下列基本條件：

（一）取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書；

（二）遵紀守法，恪守職業(yè)道德；

（三）受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)；

（四）具有完全民事行為能力，年齡不超過70周歲。

第十八條 申請中級注冊安全工程師初始注冊的，應(yīng)當(dāng)自取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)由本人向注冊初審機構(gòu)提出。

本規(guī)定施行前取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起5年內(nèi)由本人向注冊初審機構(gòu)提出。

超過規(guī)定時間申請初始注冊的，按逾期初始注冊辦理。

準予注冊的申請人，由應(yīng)急管理部核發(fā)中級注冊安全工程師注冊證書（紙質(zhì)或電子證書）。

第十九條 中級注冊安全工程師注冊有效期為5年。有效期滿前3個月，需要延續(xù)注冊的，應(yīng)向注冊初審機構(gòu)提出延續(xù)注冊申請。有效期滿未延續(xù)注冊的，可根據(jù)需要申請重新注冊。

第二十條 中級注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi)變更注冊的，須及時向注冊初審機構(gòu)提出申請。

第二十一條 中級注冊安全工程師初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊的具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 以不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 注冊安全工程師注冊有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由注冊證書發(fā)證機構(gòu)向社會公布，促進信息共享。

第二十四條 初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十五條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強行業(yè)自律。

第二十六條 注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，5年內(nèi)不予重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)；

（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析；

（四）安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。

中級注冊安全工程師按照專業(yè)類別可在各類規(guī)模的危險物品生產(chǎn)、儲存以及礦山、金屬冶煉等單位中執(zhí)業(yè)，初級注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)單位規(guī)模由各地結(jié)合實際依法制定。

各專業(yè)類別注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。

第二十八條 注冊安全工程師應(yīng)在本人執(zhí)業(yè)成果文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十九條 注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）按規(guī)定使用注冊安全工程師稱謂和本人注冊證書；

（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動；

（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提出意見和建議，并向相關(guān)行業(yè)主管部門報告；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）獲得相應(yīng)的勞動報酬；

（六）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十條 注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；

（二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報告上簽署意見的法律責(zé)任；

（三）維護國家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

（四）嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。

第三十一條 取得注冊安全工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定施行前取得的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與按照本規(guī)定取得的中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第三十四條 加強注冊安全工程師國際交流與合作，推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化。

第三十五條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部和人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。

附表

各專業(yè)類別注冊安全工程師

執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表

注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法

第一條 根據(jù)《注冊安全工程師分類管理辦法》和《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本辦法。

第二條 人力資源社會保障部委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔(dān)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。應(yīng)急管理部委托中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院承擔(dān)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運輸安全類別專業(yè)科目除外）考試大綱的編制和命審題組織工作，會同國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)編制初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部或其授權(quán)的機構(gòu)分別負責(zé)建筑施工安全、道路運輸安全類別中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目考試大綱的編制和命審題工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障、應(yīng)急管理部門共同負責(zé)本地區(qū)中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，會同有關(guān)行業(yè)主管部門組織實施本地區(qū)初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。

第三條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》4個科目。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》為專業(yè)科目。

《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》科目分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全和其他安全（不包括消防安全），考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實務(wù)》2個科目。

第四條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試分4個半天進行，每個科目的考試時間均為2.5小時。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試分2個半天進行。《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目考試時間為2小時，《安全生產(chǎn)實務(wù)》科目考試時間為2.5小時。

如采用電子化考試，各科目考試時間可酌情縮短。

第五條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部科目，免試1個科目的人員必須在連續(xù)的3個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目，免試2個科目的人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,方可取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書。

第六條 已取得中級注冊安全工程師職業(yè)資格證書的人員，報名參加其他專業(yè)類別考試的，可免試公共科目?？荚嚭细窈螅税l(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明。該證明作為注冊時變更專業(yè)類別等事項的依據(jù)。

第七條 符合《規(guī)定》中的中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件，具有高級或正高級工程師職稱，并從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員，可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個科目。

符合《規(guī)定》中的中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件，本科畢業(yè)時所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國工程教育專業(yè)認證的人員，可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。

第八條 符合注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按照當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名。參加考試人員憑有關(guān)證件在指定的日期、時間和地點參加考試。

中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第九條 中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考點原則上設(shè)在直轄市和省會城市的大、中專院?；蚋呖级c學(xué)校；初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的考點由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況自行設(shè)置。

中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次。

第十條 堅持考試與培訓(xùn)相分離的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參與或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。

第十一條 考試實施機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。

第十二條 對違反考試工作紀律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第十三條 為保證中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試的平穩(wěn)過渡，新舊制度銜接按以下要求進行：

原制度文件規(guī)定有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延，按照新制度規(guī)定的4年為一個周期進行管理?！栋踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目合格成績分別對應(yīng)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》科目合格成績。

第十四條 本辦法自2019年3月1日起施行。